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　　“偷偷开展的互联网售彩多为代购模式，也就是网站经营者帮助彩民用户去线下投注，实际上形成了民事的委托合同关系。而这个过程中可能会出现一些技术原因，导致没有投注成功；或者网站只接受委托没有投注，将钱据为己有。这对于彩民来讲，通过互联网购买彩票就存在技术、法律等风险。”北京康德律师事务所律师朱幸坤认为，因此，在互联网彩票解禁前，需要配套相关制度约束代购行为，控制违规行为对彩民造成的损害，如果这些问题不解决，彩民也很难对网络购彩重拾信任。